中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。

历史沿革

其前身是

1948年10月至1952年8月，中财委基建处与中央总建筑处时期。

1952年8月至1965年3月，建筑工程部时期。

1965年3月至1982年5月，国家基本建设委员会时期。

1982年5月至1988年4月，城乡建设环境保护部时期。

1988年4月至2008年3月，建设部时期。

2008年3月至今，住房和城乡建设部时期。

主要职责

（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

　　（二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

　　（三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

　　（四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

　　（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

　　（六）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施，拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

　　（七）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。

　　（八）承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。

　　（九）承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。

　　（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

    （十一）负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全国住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。

　　（十二）开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。

（十三）承办国务院交办的其他事项。

活动信息

10城市成为首批历史建筑保护利用试点

第一批历史建筑保护利用试点城市名单公布，北京市、山东省烟台市、安徽省黄山市等10个城市入选。近日，住房城乡建设部下发通知，对做好试点工作提出要求。

根据通知，试点工作自2017年12月开始，为期1年。主要围绕“建立政府主导、部门联动的工作机制；开展历史建筑普查，完成建档挂牌工作；创新合理利用路径，发挥历史建筑使用价值；完善技术标准，科学保护利用；历史建筑创新相关审批机制，形成保护利用合力；拓宽资金渠道，保持资金良性循环”6个方面内容开展试点工作。

各试点城市要强化组织领导，加强部门协作，制订试点工作方案。对本市历史建筑保护利用现状作出评估，找出问题，抓住重点，明确目标，精准发力，扎实推进试点工作，于2018年1月31日前将方案经省级住房城乡建设（规划）主管部门审核后报住房城乡建设部备案。同时，围绕破解历史建筑保护与利用脱节、利用方式简单、资金来源单一等难题，创新政策机制，探索新时期全面发挥历史建筑价值的办法和保障措施。及时总结试点工作经验，按季度向住房城乡建设部报送试点工作进展情况。

据了解，住房城乡建设部将搭建“历史建筑保护利用”试点工作宣传平台，总结交流试点工作经验，并适时向全国推广。