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洛阳老城区向建设国际新文旅目地的进军

6月16日上午，中国共产党洛阳市老城区第十届委员会第五次全体（扩大）会议召开。会议审议通过《中共老城区委关于实施文旅强区战略建设国际新文旅目的地的意见》《老城区实施文旅强区战略 建设国际新文旅目的地三年行动计划（2023-2025）》。

面对新形势、新任务、新要求，老城区成立了由区委主要领导任总指挥长的老城区文旅强区战略总指挥部并设立工作专班，将紧扣“全力实施文旅强区战略 建设国际新文旅目的地”发展目标，建设五大片区、实施六大行动，持续丰富“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”新文旅产业业态，以更强烈的担当、更有力的举措、更过硬的作风干出新样子、见到新气象、实现新成效，凝心聚力走出一条具有洛阳老城特色的新文旅发展之路。

1 建设五大片区，为新文旅产业“夯基垒台”

老城区将围绕五大片区集中突破，重点攻坚，夯实新文旅产业发展基础。

做强古城历史文化片区

按照“严格保护、整体管控、运营前置、有序发展”的原则，以洛邑古城一期为引领，整体规划、划片组团、分步实施，保护历史文化街区的历史风貌、街巷肌理、空间尺度和景观环境，探索文物、历史建筑及非物质文化遗产活化利用模式，打造文旅新业态、新场景、新产品，推动历史文化资源有效利用，新文旅业态蓬勃发展。把东至新街、西至承福门大街、南至九都路、北至玄武门大街约2平方公里区域，纳入“洛邑古城”文旅品牌统一打造，建设国际知名、全国一流的魅力古城。

做优隋唐洛阳城中轴线洛河以北片区

重现龙光门、玄武门、翠云阁风貌，串联天堂、明堂、应天门等景区，不断优化周边业态布局，拓展文旅消费空间，致力塑造具有中国特色、中国风格、中国气派的大遗址保护利用典范，恢复古都历史中轴线恢宏气象。

做大牡丹产业融合发展片区

利用辖区丰富牡丹资源，以花促旅、以旅兴花、花旅融合，延长观赏、旅游、购物等与牡丹相关的文化旅游产业链条，整合五大牡丹观赏园区，打造全国知名牡丹观赏园，持续擦亮洛阳“牡丹文化之都”城市名片。

做精翠云谷休闲旅游片区

依托城市近郊的区位和环境优势，结合瀍河老城段两岸生态景观，开发亲子研学、康养度假、民俗体验、户外拓展等项目，建设景观优美、特色鲜明、业态多样的休闲旅游度假地，打造国内知名的休闲旅游新地标。

做好文旅文创产业片区

锚定新文旅“风口”产业，大力发展“汉服经济”，构建设计生产、发布展示、租赁销售、配套妆造、旅拍摄影、文化研究等汉服全产业链，建设全国汉服经济新高地和汉服文化输出地。聚焦文创产品开发、文旅设施设备研发、数字文化内容创作等领域，建设文旅文创产业社区及文创企业总部基地，争创国家级文化旅游产业示范园区（基地）。

2 实施六大行动，促新文旅产业“火爆出圈”

老城区将紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六要素，实施六大行动，提升服务，抓好保障，推动新文旅产业出圈出彩。

实施特色美食寻味老城行动

以“弘扬美食文化、促进美食消费”为核心，推动本土老字号品牌传承创新发展，加快引进中国驰名商标、中华老字号、中华餐饮名店，以及国内知名特色小吃，评定一批设施一流、管理规范、公众认可度高的示范店，持续提升十字街美食业态，积极发展洛阳“汤”文化特色街区以及美食街、酒吧街等夜间消费街区，发布美食打卡线路，制作旅游美食地图，打造全国知名美食集聚地，邀请游客共同寻味“舌尖上的老城”。

实施旅游住宿提质增量行动

加快建设星级酒店，提质升级中端商务酒店，全面提升旅游接待能力。在旅游景区、特色街区等附近布局民宿项目，鼓励引导城市郊区群众充分利用自有宅基地、自有闲置住宅房资源建设、改造和经营特色乡村住宿设施，打造具有民俗风情、人文底蕴、生态康养等特色的精品民宿。

实施旅游交通优化提升行动

积极对接客运企业开设旅游专线和定制公交，加快推进滨河北路、九都路等重点道路拓宽改造，统筹景区周边慢行交通系统，抓好背街小巷提质升级，畅通城区交通“内循环”。建设分布合理、配套完善的旅游停车场、自驾车营地。完善旅游交通标识，打造具有老城文化特色的旅游交通循环体系。

实施文旅精品线路出彩行动

立足于两日游、三日游，融合文化、历史、餐饮、乡情特色，精心谋划旅游精品线路。加快推进周公路、马路街等街区改造提质，打造行进式沉浸场景和“微旅游”目的地，实现洛邑古城、隋唐洛阳城宫城联动发展。

实施文旅购物消费提振行动

把旅游购物作为重要一环，坚持“文化创意+科技创新”，聚焦考古文博、动漫产业、演艺娱乐等推动IP转化，开发考古盲盒、手办等实体文创和数字藏品、原创动画等数字文创。高标准策划打造以洛邑古城IP为主的“老城礼物”品牌，不断提高老城旅游产品的文化附加值。围绕四季不同时节消费需求和消费主题，适时发放文化和旅游消费券，营造浓厚消费氛围。

实施潮流娱乐创新体验行动

利用“风起洛阳”“唐宫夜宴”等热门IP打造主题街区，让游客全方位体验多元化服务，实现从“看景”到“入景”的转变。加强剧本娱乐头部企业引进培育，推动剧本娱乐企业与景区进行跨界融合，形成“剧本娱乐+”新模式；积极培育沉浸式演艺产业，打造在全国市场、青年群体和网络空间叫得响、立得住、传得开的精品力作，让角色扮演、沉浸式体验成为旅游新亮点。

3 突出四个特征，助新文旅产业“快速成长”

老城区聚焦“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”，推动新文旅产业发展提速。

以颠覆性创意造就文旅新场景

依托洛邑古城，创新设计“知识展示+密室逃脱”互动体验，打造360度多媒体循环剧场。强化场景意识，重现《风起洛阳》剧中“不良井”等经典场景，恢复九街十八巷七十二胡同城市肌理，推出“凤凰飞天秀”“文峰暮鼓”等微剧场，全力打造老城文旅IP新场景。

以沉浸式体验解锁旅游新玩法

依托翠云阁与翠云峰公园，打造沉浸式文旅新场景。实施周公路、黄梅路等特色商业街区提升改造，让游客一站式、沉浸式体验隋唐文化。以“汉服热”为抓手，培育3到5个全国知名汉服文化品牌，建成投用“梦回盛唐”等沉浸式剧本娱乐项目10个以上。

以年轻化消费激发市场新活力

聚焦年轻人消费需求，推出牡丹游、房车露营等特色活动，布局建设不同档次的酒店、民宿，开发考古盲盒、历史人物卡通形象等文创产品。持续提升老城十字街、天心文化产业园、牡丹产业社区等“夜地标”文旅消费质量，建设夜间消费精品街区。

以移动端传播构建营销新格局

坚持互联网传播思维，加强与抖音、微博等网络平台和网络大V、文旅达人合作，打造“穿汉服游古城”文旅宣传品牌，实施“网红培育计划”，建设“青春e老城”网上社区，变“粉丝流量”为“粉丝经济”。

新文旅产业宏伟蓝图已然绘就，新文旅产业发展动能加速集聚，新文旅产业美好未来呼之欲出！老城区将全力以赴实施文旅强区战略，着力建设国际新文旅目的地，为“建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌”贡献老城力量。

 赵帅帅 文/图