七部门印发《文化保护传承利用工程实施方案》

七部门印发《文化保护传承利用工程实施方案》

日前，国家发展改革委、住房和城乡建设部等七部门印发《文化保护传承利用工程实施方案》。其中明确，“十四五”时期，中央预算内投资重点支持国家文化公园建设、国家重点文物保护和考古发掘、国家公园等重要自然遗产保护展示、重大旅游基础设施建设、重点公共文化设施建设等5方面项目，并进一步细化了具体支持内容。

《方案》建设任务包括：

（一）国家文化公园建设

主要支持长城、大运河、长征、黄河以及国家明确的其他国家文化公园建设，着力打造中华文化重要标志，彰显中华文化重要标志的吸引力和影响力，区分重点项目和其他项目。主要建设内容包括：

博物馆、纪念馆：包括场馆新建改扩建和装修改造，配套停车场、广场及相关服务设施，必要的周边环境整治等。

重要遗址遗迹：包括文物保护管理设施、风貌改善和环境整治、绿化，标识系统、保护展示空间、游客管理服务中心，配套的水电热气、垃圾收集中转、防灾减灾等设施，旅游厕所、生态停车场， 必要的外围连接路和内部参观步道等。

特色公园：包括游客流量监测调控和监管设施，垃圾污水收集、防灾减灾和预警设施，应急救援设施，游步道、自行车道等慢行系统，旅游厕所，游客解说教育设施，必要的环境整治等。

非物质文化遗产：包括综合性非物质文化遗产馆以及必要的配套停车场、库房、辅助用房和环境整治等，具备综合展示利用功能， 包括传统表演艺术类的展演剧场、排练厅等，传统手工技艺类的生产传习用房、技艺展示厅等，传统民俗活动类的室外展演活动场地、小型室内展示空间等，以及相关的辅助用房或库房等。

历史文化名城名镇名村和街区：包括公有历史建筑修缮、抗震加固、数字化展示利用设施，历史文化街区环境整治，重要节点空间或传统街巷沿街立面和路面的整治改造，配套便民公共服务设施、生态停车场，游步道等慢行系统，旅游厕所，水电热气、通信照明、垃圾收集中转、消防安防等设施，必要的历史水系整治和环境绿化等。

文化旅游复合廊道：包括示范段内遗产点和景区（点）设施间的连接路、自行车道、风景道、游客驿站等建设，完善道路指示和国家文化公园形象标识，水电热气改造，垃圾收集中转设施、旅游厕所，防灾减灾设施，以及必要的环境整治等。

（二）国家重点文物保护和考古发掘

1.全国重点文物保护单位。主要支持国家文化公园未覆盖的全国重点文物保护单位，包括重要石窟寺、国家考古遗址公园（含挂牌单位和立项单位）、革命文物和世界文化遗产等保护利用设施建设，着力提升重点不可移动文物保护水平。主要建设内容包括：

保护管理设施和环境整治：包括文物保护围栏围墙、界碑界桩、文物风貌改善、文物库房，重要历史遗存周边必要的环境整治、绿化等。

展示利用设施：包括数字化标识系统、智能展示系统、保护展示棚厅、遗址博物馆等。

配套服务设施：包括游客管理服务中心、生态停车场、外围连接路、内部参观步道、垃圾收集中转设施和公厕、防灾减灾设施等， 对于抢救性保护项目，可支持急需的防灾减灾、环卫设施和简易巡护步道等临时性基础设施，以及给排水设施和管线、电力设施、供热及燃气设施和管道建设及改造等。

2.重点地区考古标本库房。主要支持考古任务繁重、发掘文物标本数量较多的重点地区考古机构标本库房建设，着力提升重要遗址遗迹考古能力和设施条件，更好满足考古标本储存、修复、研究、展示等多种功能。主要建设内容包括：

基础设施：包括库房、文物修复场间、文物保护实验室、化学检测室、档案室及配套管理用房新建改扩建，给排水设施和管线、电力设施改造、供热及燃气设施和管道建设及改造等。

配套设施和环境整治：包括消防安防设施、配套生态厕所、外部周边绿化和土地平整，垃圾污水收集设施等。

（三）国家公园等重要自然遗产保护展示

1. 国家公园（含体制试点）。主要支持国家公园（含体制试点） 生态保护监测能力，完善宣教、救援、游憩等公共服务设施建设， 着力提升国家公园统一管理和服务能力。主要建设内容包括：

保护管理设施：包括重要生态系统、重要物种、自然遗迹、地质遗迹现场保护设施及监测系统，相关文化遗产、社区民俗保护设施，国家公园大门、门禁系统、公园围栏、界桩界碑、检查哨卡、防护围栏、围网等设施。

配套基础设施：包括必要的巡护道路，环卫设施，供水供电设施，生态厕所，应急救援、防灾减灾、卫生救护设施及站点等。

科普宣教设施：包括必要的访客中心、陈列馆、科普馆、传统文化体验馆、宣教长廊等展示设施，自然教育课堂、室外科普展示、科普信息站、标识系统等，游客解说教育设施，必要的生态体验步道等。

2. 重点国家级自然遗产地。主要支持重点国家级自然公园的保护管理、公共服务、生态服务等相关设施建设，着力完善自然保护地体系。主要建设内容包括：

保护管理设施：包括界碑界桩、围栏（网）、标识标牌等勘界立标设施等，应急救援、防灾减灾、卫生救护设施及站点等。

生态服务设施：包括必要的科普教育及资源展示设施、标识标牌、宣传栏、园区到交通干线的连接路、内部道路、步行道、垃圾污水中转收集设施、供水供电设施、必要的生态厕所和停车场等。

（四）重大旅游基础设施建设

主要支持旅游领域重点公共服务和智慧管理设施提升，着力培育一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区、文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。主要建设内容包括：

智慧管理设施：包括智能流量监测、动态展示系统及配套设施， 智能监控和安防消防、应急救援设施等。

游客服务设施：包括旅游咨询中心、游客集散中心、分布式旅游咨询和公共服务设施新建及智能化改造，观景平台、游客驿站等分布式游览休憩设施、供水供电设施改造提升和直饮水设施、旅游厕所等。

旅游交通设施：包括交通干线与旅游景区（点）间短距离的连接路改建扩能，内部道路、自行车道、步道等慢行系统，道路和景区内标志标识系统等。

旅游停车场：包括配套智慧停车场（含汽车充电设施）新建， 原有配套停车场智能化改造、加装汽车充电设施等。

（五）重点公共文化设施建设

1.智慧广电固边。主要支持边境地区省份智慧广电设施建设， 拓展广电网络服务内容和方式，提高政府信息发布和应急能力，着力巩固文化边防。具体建设内容包括：公共服务管理、全媒体服务、边防部队专用文化信息服务等平台，以及边境地区传输网络改造。

2. “三区三州”市级广电融合提升。主要支持“三区三州”市级广播电视基础设施建设，着力强化广电媒体融合发展能力。具体建设内容包括：市级广播电视播出机构数字化、高清化的采编播、译制及新媒体设备，电视数字手语系统、智慧电台，搭建制播云平台和媒资系统。